环境网格化监管系统建设按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,以社区为基础划分网格,按照市级关于“建立市级负责督查稽查、区级负责执法检查、街道负责日常巡查的三级网格化环境监管责任体系”的精神,整合环境监管资源,完善网格化环境监管责任体系,逐步构建一个“横向到边,纵向到底”的环境监管网络,及时发现和解决环境问题,实现环境监管执法反应快、全覆盖、无盲区,有力维护环境秩序,全面提升环境监管执法水平。
根据城市环境监督管理工作的需要,按照法定基础、属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、无缝拼接、相对稳定等原则,通过地理空间对环境监督管理的网格划分和网格编码,使网格单元的构建和管理规范化,实现网格单元间的信息交换和资源调用。将环境监管辖区划分为若干个“格”,相邻的若干个“格”联结成网,每个“格”设置一名或几名网格巡查员,负责其“格”内的环境巡查与管理;相邻或相近的网格责任区为一个巡查组,以组为单位,对辖区实施动态监控和管理。
同时将环境监管职责和工作任务划分明确,每项任务、每个环节落实到网格落实到人。
针对环境管理特点,全面梳理网格管理对象,包括污染源类、风险源类、敏感点类、水气站类等;并对网格管理对象进行分级管理,区分重点监管对象,划分监管等级,健全监管档案,实现对环境管理对象的差别化、精准化环境监管。
针对环境管理特点,实现对动态环境事件的管理,包括突发环境风险应急事件、信访投诉事件、日常监管事件等的全方位管理。同时建立网格监管事件分类分级处理流程。以发现问题,处置问题为导向,重塑发现机制、共享机制、联动机制,实现环境监管事件管理的全覆盖,做到环境管理无死角。
将各级环保部门、协作单位、街道、联动执法人员、网格责任人员进行全覆盖考核,实现考核网格全覆盖;同时将环境信访系统、移动执法系统、在线监控系统等系统接入网格受理平台,动态采集每个网格内污染源排放、公众举报、现场检查、现场取证等污染源环保信息,为环境联动执法、污染应急、管理决策提供数据基础,将环境问题扼杀在萌芽状态,进一步解决环保部门环保任务重、人员少的问题。
环保网格通的系统功能主要包括首页、移动巡查、任务管理、信息管理、督办管理、查询统计、通讯录和其他功能。环保网格通系统针对网格巡查员和网格长得的不同用户角色设计不同的系统功能。
网格化监管指挥系统基于B/S架构设计,与智能终端互联,支撑其实现设计功能,为网格化巡查任务管理、网格化环保监管信息的分析汇总提供辅助支持。网格化监管指挥系统软件开发将保障环境执法相关数据的安全和保密。
功能主要包括首页、网格巡查、巡查办理、指挥调度、考核评价、网格一张图、查询统计和支撑管理。
系统提供环保事件处置结果台账管理,按照反馈结果情况,形成环保事件处置结果列表。方便用户导出环保事件处置结果生成EXCEL文档。
系统支持巡查结果及处置情况导出功能,方便环保部门内部对部分需要公开的网格巡查处理情况在相关媒体上公开,对一些严重违法案件进行曝光。
系统提供政策法规的宣传功能,主要将目前针对环保有关的国家法律政策、地方法律政策进行整体,并统一发布在网格化信息发布平台上,方便社会公众及时了解环保政策法规。
地方级:珠海市环境保护局、韶关市环境保护局
区县级:深圳市南山区环境保护和水务局、江阴市环境保护局、昆山市开发区安环局、东营市广饶县环境保护局