山东举办第九届生态环境应急实兵演练暨应急执法比武竞赛

金风送爽时，沙场秋点兵。10月15日，在山东省鲁南高科技化工园区危化品车辆停车场上，三列搭建好的16顶帐篷内气氛紧张，面对实景模拟沙盘的事故场景，16支参赛代表队正紧急编制应急处置方案和应急监测方案。同步进行的新技术新装备运用项目的比武赛场上，嗡嗡作响的无人机正在做绕高低横杆、蛇形穿越竖杆、绕8字飞行、定点拍照等日常执法所需飞行技能，考察参赛人员对无人机操作的熟练程度。

从应急管理、执法知识考场的沙沙笔声，到个人综合处置能力测试各显其能，再到现场执法比武“火眼金睛”不放过任何违法违规细节，还有模拟联泓新材料科技股份有限公司生产安全事故次生突发环境事件的省级综合性环境应急实兵演练……连续三天的演练比武竞赛活动，通过比武强化应急执法能力，实战提升协同处置水平，检验了各级环境应急预案和响应机制，锤炼了生态环境应急和执法队伍。

山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣对记者说：“举办第九届山东省生态环境应急实兵演练暨生态环境应急执法比武竞赛活动，就是以全面支撑美丽山东建设为根本，坚持底线思维、系统观念和问题导向，坚持‘一园一策一图’与‘一河一策一图’融合实战，坚持以赛促训、以训促学、以学促干，发挥实兵演练示范带动效应，激励广大干部职工深钻业务、精练技术、争创先进，提升全省生态环境系统应急处置能力和执法水平，为推进全省生态环境质量持续改善、筑牢生态环境安全底线提供坚强保障。”

组织演练比武竞赛，守牢环境安全底线

近年来，山东省生态环境系统着力推进突发环境事件应急能力和环境安全防控能力建设，防范化解生态环境领域风险隐患，及时妥善科学处置了各类突发环境事件，牢牢守住了美丽山东建设的环境安全底线。

为切实增强全省环境应急队伍突发环境事件应急处置能力，持续提升生态环境保护应急和执法队伍业务水平，山东省生态环境厅联合省委省直机关工委、省总工会、团省委、省妇联、省人力资源社会保障厅、省应急厅、省消防救援总队、省青年志愿者协会，共同举办第九届山东省生态环境应急实兵演练暨生态环境应急执法比武竞赛活动。

山东省生态环境保护督察专员范立俍介绍，山东省高度重视环境应急执法队伍能力建设，聚焦“高效”“实用”“公平”等关键要素，着力建立完善“理论”＋“实战”模式，努力打造认可度高、可操作性强、成效显著的环境演练应急执法比武竞赛平台。此活动，山东省已举办9届，每次都坚持守正创新，将最成功的经验、最科学的模式、最先进的技术融入其中，做到让参赛人员“在赛中练、在赛中学”。此次活动包括技术比武竞赛和应急实兵演练，其中技术比武竞赛分为环境应急管理及环境执法两个板块。应急比武设日常考核、应急管理知识测试、应急能力实战比武、个人综合处置能力测试4个环节；执法比武设知识竞赛、DCS实操模拟、现场执法检查、新技术新装备运用、案卷制作及评查、队列训练6个环节。

记者在2024年山东省生态环境执法技术比武竞赛活动说明会暨抽签仪式上看到，参加执法技术比武竞赛活动的16市代表队轮流上台抽签，驻厅纪检组、厅机关纪委全程监督。

此次比武竞赛，以锻炼环境应急执法队伍能力为前提，注重比武竞赛评比的公平公正，由省直相关部门、驻厅纪检组、厅机关纪委共同组成了比武竞赛监督组，明确任务职责，实现了出题、制卷、监考、裁判、阅卷、成绩评定等工作的全过程、全流程、全方位监督，为良好的竞赛氛围打下了坚实基础。

据了解，技术比武竞赛活动设个人奖项、团体奖项和组织奖项。个人奖项分为应急比武奖和执法比武奖。团体奖项分为应急比武和执法比武团体一、二、三等奖。获得比武个人一、二、三等奖的选手，可依据获奖等次，给予相应奖金奖励。同时，对于事业身份人员，获奖情况可作为职称评审的重要参考。获得比武个人第1名，可作为推荐申报“山东省五一劳动奖章”和“齐鲁巾帼工匠”等荣誉基础。

理论知识精准考核，贴近实战锤炼铁军

10月14日晚上7点半，滕州宾馆三楼会议室内灯火通明，48名参赛人员在完成生态环境执法理论考试环节后，分3轮次正在参加抢答题竞赛。

“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取哪些措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”“根据《医疗废物管理条例》的规定，医疗机构的医疗废物暂时贮存的时间不得超过多长时间？”……记者在现场看到，理论考核比武竞赛在内容设置上更加丰富、比武项目上涵盖更广，既有单选、多选，也有判断题，全面考察选手的理论知识储备、综合素质。

山东省生态环境厅执法局局长赵辉介绍，这次环境执法比武竞赛设置6个比武项目，问题设置全面，突出执法全流程考察。其中，案卷制作及评查，首次作为省级执法比武竞赛项目，现场提供模拟执法案卷材料和生态环境部案卷评查细则，重点评查执法主体是否适格、违法事实是否清楚、证据是否充分、法律适用是否正确、裁量基准适用是否准确、执法和处罚程序是否符合法律规定、文书制作是否规范等情况，并填写案卷评查意见，重点锤炼参赛人员的案卷制作和评查能力水平，进一步提升全省执法规范化水平。

贴近实战，是这次比武竞赛的鲜明特征。

在个人综合处置能力测试现场，通过模拟一家生态环境分局接到信息推送，有村民在甲河支流河岸发现河面有不明油状漂浮物，分局接报后快速反应，开展信息上报、溯源排查及环境应急处置等工作，并给出先期应急监测结果及上游化工园区内正常生产企业信息，由参赛人员推演后进行处置环节讲解。

山东省生态环境厅应急与舆情处处长张亚宁对记者说：“我们通过现场提供突发环境事件应急处置情景，要求参赛人员主要围绕突发环境事件应急应对过程，重点针对分析研判、指挥协调、信息报告、溯源排查、处置方案等进行作答，考核参赛人员的突发环境事件应对处置能力。”

在山东聚合顺鲁化新材料有限公司，记者看到参加比武的执法人员三人一组，从亮证进厂、移动执法系统创建任务、开展调查取证，到填报现场检查记录表，全流程考察参赛人员执法规范性和执法水平。

此次环境执法比武竞赛注重实战练兵，在DCS实操模拟项目比武中，考试使用的系统为火电行业锅炉治污设施模拟操作系统，旨在考察各市执法人员在企业中控室关于重污染天气应急预案落实情况、治污设施正常运行情况、达标排放情况等方面的问题发现能力。

科学指挥及时应对，联防联动协同处置

“我宣布，第九届山东省生态环境应急实兵演练，正式开始！”10月16日上午，随着演练总指挥长侯翠荣一声令下，应急实兵演练拉开帷幕。

据了解，此次省级综合性环境应急实兵演练，主要模拟位于枣庄滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料科技股份有限公司生产安全事故次生突发环境事件，省、市、县三级生态环境部门联防联动、协同处置，鲁南高科技化工园区“一园一策一图”和小魏河“一河一策一图”有效衔接，构建了立体式、多维度的突发水污染事件环境应急防控体系，坚决阻挡污染物进入新薛河（济宁界），保障了南四湖水质安全。

此次环境应急实兵演练，不仅展示了无人机、无人船采集水样，还使用了一批次可以同时分析15个样品化学需氧量快速分析仪，10—15分钟能够自动完成测油过程搅拌、萃取、吸附、测量、数据显示打印等功能的便携式全自动测油仪等先进仪器。

记者看到，采集水样的无人机抵达演练现场后，采样人员迅速取样，把样品和现场记录交给质控人员，质控人员核实样品信息后，交于分析人员开展分析工作。

此次演练，采用“预录视频展播＋现场直播＋省市连线”的方式，集中展示重大敏感突发环境事件的信息报告、指挥调度、现场应对、应急监测、污染处置等方面应急处置能力，内容丰富、重点突出、流程清晰，达到了磨合机制、锻炼队伍、积累经验的目的。

演练结束后，侯翠荣强调，全省生态环境系统要以此次演练比武竞赛活动为契机，进一步树牢底线思维意识，提升环境应急能力，强化环境风险防控，把防范风险贯穿到全省生态环保工作全过程，扎实开展重点河流“一河一策一图”实施和重点化工园区“一园一策一图”试点，探索构建立体式、多维度环境风险防控体系，为筑牢美丽山东建设的生态环境安全底板提供有力支撑。